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北政辦發【2020】15號
北鎮市人民政府辦公室關于印發北鎮市乳品質量安全監管方案的通知

 

  
溝幫子開發區管委會,各鄉鎮人民政府(農場、街道辦事處),市政府有關部門、有關直屬事業單位:

  現將《北鎮市乳品質量安全監管方案》印發給你們,請認真遵照執行。
 

  北鎮市人民政府辦公室

  2020年5月26日


(此件公開發布)

  

北鎮市乳品質量安全監管方案

  為切實加強乳品質量安全監管工作,進一步規范乳品生產經營秩序,全面提升乳品質量安全水平,保障人民群眾身體健康,根據《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》(國辦發〔2010〕42號)、《國務院辦公廳轉發食品藥品監管總局等部門進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作意見的通知》(國辦發〔2013〕57號)及《錦州市人民政府辦公室關于印發錦州市乳品質量安全監管方案的通知》(錦政辦〔2020〕8號)的要求,結合我市實際,制定本方案。

  一、指導思想和目標

  (一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅持以人為本,切實把乳品質量安全監管工作放在突出位置,建立完善的責任體系,認真落實生產經營者的主體責任,堅持企業自律與政府監管相結合,有計劃、有步驟、有重點地開展乳品安全監管工作,使我市的乳品質量安全監管工作上一個新的臺階。

  (二)工作目標。繼續深入推進乳品質量安全監管工作,進一步鞏固我市乳品清查整頓成果,認真落實乳品安全各環節的監管責任,嚴厲打擊違法經營行為,切實保障人民群眾的身體健康。

  二、強化責任落實,堅持黨政同責

  乳品安全工作應當以人為本,堅持黨政同責。實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治,建立完善統一權威的監管體制和制度,落實“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,形成乳制品安全治理體系,切實保障乳品安全。明確各鄉鎮(農場、街道)和有關部門監管職責,加大財政支持。根據年度工作任務,統籌相關資金逐步加大對乳制品質量安全監管及檢驗監測經費的支持。相關部門要確保資金落實到位,提高使用效率,逐年加大投入力度,充分發揮財政資金導向作用。

  三、監管部門及工作任務

  (一)市委宣傳部

  主要任務:協調乳制品安全網上宣傳。

  1. 協調有關部門開展網絡輿論和謠言治理等工作。

  2. 負責協調乳制品安全網絡輿論引導工作,把握正確輿論導向,及時回應公眾關切,對乳制品安全違法行為進行網絡輿論監督,營造良好工作氛圍。

  (二)市發改局

  主要任務:牽頭會同相關部門推動生鮮乳及乳制品冷鏈物流等產業體系和能力建設。

  (三)市公安局

  主要任務:依法打擊乳制品安全犯罪行為。

  1.協調處置乳制品安全犯罪案件偵辦工作。

  2.依法查處生產、銷售不符合乳制品安全標準的刑事案件。

  3.推動建立公安機關與乳制品安全監管部門案件線索的信息共享機制,建立執行公安機關與食品安全監管部門聯動機制。

  (四)市財政局

  主要任務:研究提出乳制品監管財政支持政策。

  統籌上級或本級財政專項資金給予乳制品監管及檢測經費保障。

  (五)市農業農村局

  主要任務:加強生鮮乳質量安全監管工作。

  加快推進標準化、規;同F代化養殖,加強奶畜養殖場(戶)養殖檔案和養殖環節的監督管理,規范用藥安全,規范奶畜養殖場的防疫管理。

  工作措施:

  1.簽訂生鮮乳收購站監管工作責任書,層層落實責任制,確保生鮮乳質量安全。

  2.加大生鮮乳質量安全生產技術培訓力度,推廣農業部《奶牛標準化規模養殖生產技術規范》。

  (六)市工信局

  主要任務:按照省商務廳及錦州市政府工作要求,協調推進乳制品、生鮮乳追溯體系建設及互聯互通工作。

  (七)市衛健局

  主要任務:按照省衛生健康委統一安排制定的食品風險檢測計劃組織開展監測及風險評估、交流。

  (八)市市監局

  主要任務:加強乳品生產加工、流通環節的監管工作。

  1. 嚴厲打擊制售假冒偽劣乳品、使用非食品原料和回收食品生產加工等違法行為。

  2. 依法核發《食品經營許可證》,規范乳品經營主體資格,進一步完善乳品市場主體準入機制。

  3. 加強乳品質量監管。完善流通環節乳品質量安全監管,落實抽樣檢驗制度和不合格退市制度,推動流通環節乳品抽樣檢驗工作系統化、規范化和標準化建設。

  4. 加大流通環節乳品安全日常監管力度,嚴格督促經營者加強自律,依法落實乳品進貨查驗和記錄制度,規范乳品臺賬建檔工作。

  5. 開展流通環節乳品安全專項檢查,依法查處乳品經營違法行為,維護乳品正常經營秩序。

  工作措施:

  1. 加強日常監管。加大對乳品生產加工企業的抽樣檢驗能力,及時發現和查處生產加工不符合質量安全標準乳品違法行為。

  2. 開展規范乳品經營主體資格專項執法檢查,查處和取締無證無照經營乳品違法行為。

  3. 開展流通環節乳品抽樣檢驗工作,對企業購入的生鮮乳、原料乳粉加強監督抽檢。

  4. 監督乳品經營者落實索證索票、進貨臺賬的制度,履行進貨查驗和記錄義務,鼓勵引導乳品經營企業建立電子臺賬及信息化管理體系,切實把好食品進貨關,進一步推進乳品安全示范店建設。

  四、工作要求

  (一)提高認識,加強協作,進一步明確工作責任。各相關部門要充分認識當前乳品質量安全所面臨的嚴峻形勢,加強組織領導,增強工作責任感和使命感,認真履行監管職責。

  (二)加大乳品質量安全案件的查處和責任追究力度。各相關部門要進一步完善乳品質量安全案件的調查處理和責任追究機制,加強行政執法與刑事司法的工作銜接,建立乳品質量安全刑事案件預先通報機制,加強部門之間的有效配合與協作,強化行政監察和行政問責,嚴肅查處監管部門的失職、瀆職行為。

  (三)嚴格信息管理和報送工作。各相關部門要積極宣傳《食品安全法》等相關法律法規,及時報道乳品質量安全工作的進展、成效和典型事例,正面引導媒體進行客觀準確的報道,為乳品質量安全工作營造良好氛圍。

  (四)強化監督,狠抓落實。各相關部門要根據乳品質量安全監管工作方案,對照國家和省提出的目標要求逐級開展自查自糾和考核評估,確保乳品質量安全各項工作落到實處,按時按質完成工作任務。


文件解讀:北鎮市乳品質量安全監管方案



責任編輯:赫威 【打印本頁】【關閉窗口】     

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